1973-06-06 第71回国会 衆議院 法務委員会 第30号
デゴザイマスルカ……随テ道義ノ根本タル父母ニ對スル孝道ハ愈々衰ヘテ行ク……國家ガ戸主權竝ニ親權ヲ抹消シテ如何ニシテ家庭教育ヲ盛ンニスルコトガ出來マスカ、國家ガ戸主權竝ニ親權ヲ認メルコトニ依リマシテ、家族随テ父母ヲ尊敬スベキ理由ヲ知リ其ノ權利ヲ中心ト致シマシテ、父母ニ對スル孝道、兄弟ノ友情、夫婦相愛ノ道ガ立チ、一家相齊フコトニ依ツテ天下ノ泰平ヲ致シテ來タコトハ〔「修身齊家治國平天下」〕實ニ我ガ日本ノ傳統的特長
デゴザイマスルカ……随テ道義ノ根本タル父母ニ對スル孝道ハ愈々衰ヘテ行ク……國家ガ戸主權竝ニ親權ヲ抹消シテ如何ニシテ家庭教育ヲ盛ンニスルコトガ出來マスカ、國家ガ戸主權竝ニ親權ヲ認メルコトニ依リマシテ、家族随テ父母ヲ尊敬スベキ理由ヲ知リ其ノ權利ヲ中心ト致シマシテ、父母ニ對スル孝道、兄弟ノ友情、夫婦相愛ノ道ガ立チ、一家相齊フコトニ依ツテ天下ノ泰平ヲ致シテ來タコトハ〔「修身齊家治國平天下」〕實ニ我ガ日本ノ傳統的特長
ただ本来行政に属する行為を裁判所にやらせるのが便利であるというような場合、本来司法の領域であるけれども逆に行政にやらせるほうが便利であるという場合、そういうそのときの立法政策、乃至は傳統、歴史というようなものの観点からして、境界線にあるものは或る場合には行政に属せしめる、或る場合には司法に属せしめるというような面があるわけです。
ここで新憲法の基本的な精神に帰るか、それとも旧憲法的な考えを持出して、「公共の福祉」のためには基本的人権の制限もやむなし、こういうことになるか、これは新憲法の運用について基本的な問題であり、而も民主主義の傳統が強くないだけに極めて危険な問題だと思うのであります。
何分にも七十年の傳統を打破する大改革である上に、電氣通信の方は從來の官庁組織観念をまつたく脱却した新機軸でありますから、実は私どもも過渡的には相当の混乱があり、事務澁滯があるものと思つていたのでありますが、実施準備期間もわずかしかなかつたのにかかわらず、中央、地方を通じ、また管理者側と一般從事員を通じての協力によりまして、少くとも最も懸念された現業事務の停頓澁滯がほとんど見られなかつたことは、喜ぶべきことだと
それらの諸君は土地解放令によつて数百町歩かあるいは数十町歩の田地を提供した方でありますから、今は傳統的にあるいは三代前からあるいは四代前から残つておるみそあるいはしようゆの釀造によつて得るところのささやかなる收入が、主として昔の地主のただいま最小限度の生活を保障しておるところの職業であります。こういう観点に立つてこれは大きな社会問題であります。
ただ日本のプロテスタントの中に、戰爭反対の傳統が残つている。明治三十八年の戰爭において、内村鑑三君があの政府の暴圧の中に、戰爭反対の鬪爭をした。また太平洋戰爭中においても、プロテスタントの各流派の人が多くあの東條の彈圧下に鬪い抜いたということは、私たち獄中にいた者はよく見て知つているところがカソリツクの中にはそういう傳統がない。
蚕糸業は言うまでもなく、明治の初りから長い施策として日本の國にほんとうにマッチした、きわめて繊細工業も行われ、農家の金銭収入の上にも直接関連のあるところの、非常な傳統のある産業であるが、戦争中御承知のように、國内に全部これを消費せざるを得ない立場になつたので消費し、一方競争繊維が極端な進歩を揚げたために、ただいま蚕糸業の生糸の輸出が非常に不振になつておることは、これは否めない事実だと思うのです。
これは日本人に傳統的に流れたあれじやないですか。
私共の方でも今いろいろ議義などをやつておりまして、いろいろ皆さんに意見を聞いていたりなんかしているうちに、段々そうかと思うようなこともありますし、何しろ根本的に英米流の考え方に対して、殊に日本でも過去数十年に亘つて一應法律的な傳統というものがございまして、法律的な考え方、用語といつたようなものが大体でき上つているわけであります。
○神山委員 そうしますと、このことは、先ほどのお話を聞いてもわかるわけでありますが、すでに戰前から地主に対して小作人が相当鬪つていた、そういう傳統があるわけですね。
國鉄從業員としては、一にも確認、二にも確認、三にも確認というふうに言つて、ポイントを一つ倒して、それから手でさすつて、誰もいない夜中であつても、口でそれを唱えて、そうして乘客の安全を保つておるのに、今のような六十万人中十二万の整理によつて、確認という國鉄の傳統が失われてしまつて、乘客の生命の安全が脅かされるということには、飽くまでも反対せざるを得ないと言われるのであります。
本請願の要旨は、奈良の彫刻は千年の歴史と傳統を持ち、わが國独特の藝術として世界的に知られているが、今回の税制改革に伴い、彫刻は室内裝飾品として生産税の課税対象となつたため、有力作家の轉廃業続出し、彫刻界は衰微の一途をたどりつつある。ついては、美術品であり、宗教上に欠くことのできない彫刻の発達をはかるため、從前通り絵画と同一部類として取扱い課税されたいというのであります。
どうか純理から申しまして、最高裁判所の所轄とするのが正しいと信ずるのでありますから、この法務委員会の昔からの美しい傳統で、純理によりまして解決するという大方針に則られまして、どうか私の修正案に御賛成を得たいと存ずるのであります。
しかし授業料もすでに限度に達しておる現在、このままで推移するならば、おのおの独立の傳統を持ちながら、わが教育界に非常に貢献をして來たその私立学校が、多く廃校の運命にさらされなければならない状態にあるのであります。これについては先般來から各私立学校の多くの当局者からも、私立学校経営費に対する國庫補助を請願して來ており、また貸付金の復活を請願して來ておるのであります。
○柴沼政府委員 公民館はその発足の当初から市町村程度の、いわばあまり大きくない一定の区域内に実施して参る施設でありますことと、それを市町村民ができ得れば漏れなく活用して参るということが、公民館のスタート以來の傳統的な一つの性格に相なつておるわけであります。從いまして、公民館は現在のところ公立で行くのが主たるねらいでございます。
つまり今まで國鉄は、戰後は大変評判を落しましたが、ともかく國鉄があらゆる惡條件にも拘わらず動き得た、お客さん達を運び得たということは、年來の傳統であつたところの諸規定というものが嚴に今日までありまして、この諸規定の線においてできるだけ抑えて行く、正確安全を基礎としたところの鉄道魂というものがあつたからこそできたのであります。
從いまして十八世紀以來の傳統的独占禁止法、二十世紀が生んだところの社会的要請、この二つのものを調整することが現在の課題になつておりますのに、後者の方については何ら考慮が加えられていないというところに、この法案の致命的欠陷があると存じます。
第四の理由といたしましては、國家再建のかぎを握る海外貿易については、戰前中國、満洲、朝鮮を初め、南方諸地域に年々五万台以上の金庫の輸出の実績を有しており、かつ金庫製造業はわが國においては明治初年より開始され、古き傳統を持ち、技術も優秀で日本独得の製法を完成しておるものであつて、これら東亞諸國への輸出品中の一要目たる資格を備えており、その時期も目前に迫つているものと考えられる。
その意味において、この四千カロリーというところが一應わが國のそれらの傳統と特色を認めて、三千五百と三千七百に改正されたということは、この二点については私どもはここにまつたくわれわれの主張に近づいて來たという意味において、賛成の意を表する次第でございます。
この際、斯業の技術的指導の最高学府といたしまして古き傳統と幾多のたつとい学術研究を誇つておりました上田繊維專門学校を独立の大学として設置することを、地元長野縣はもちろん、全國関係業者の熱烈なる要望もありまして、世界にただ一つの繊維に関する権威ある独立大学を設置いたしたく考えまして、私は成規の手続を経まして修正の手続をなしました。
第一、この設置法案に盛られております大学の配置などは、委員長報告の通り、大学設置委員会が十一項目の原則を立て、その要項に從つて愼重なる審議を続けられたのでありまして、各府縣、各学校独自の歴史的傳統を生かし、同時に將來の発展と当該学校の使命を尊重するの意図をもつて、專門的、技術的の考査の結果、地方の輿望を調査し、その答申に基いているのでありまして、あくまでも大学設置委員会の答申を尊重し、全國各府縣の均衡
この國民の間に長く植えつけられた左側通行の原則を、たとい六箇月の準備期間を持つとはいえ、これを一挙に変更せんとすることは、國民の長い慣習を無視し、あえてこの傳統を破壊せんとするものでありまして、私どもは、この法案に対してはもつと愼重なる検討を加えるべきであることを主張いたしましたのにかかわらず、きわめて短期間の間に本法案を多数をもつて通過せしめられたことは、まことに不当であると考えるものであります。